近期网络上关于人狗联系的评论纷繁扬扬，11月23日，安徽省安庆市一大街办发布了一则关于捕狗队违规处置宠物犬的布告，布告显现有小区大众投诉犬患问题，处置人员对捕获的犬只私行处置，违反了相关法律法规和作业要求，捕狗队吴某被行政拘留十日。
据相关报导称，此前有人向媒体爆料，自己养了4年的宠物狗“山公”在不知情的情况下，被捕狗队上门抓走，后在商场被宰杀。
早前10月，多地产生了数起“狗咬人”事情，成都2岁女童被咬后不久，武汉又爆出一小区杜宾犬咬伤小狗和小狗主人的事情，乐山也爆出有一未拴绳大狗在大街上追着扑咬2名幼童，湖南一名10岁男童遭阿拉斯加犬咬伤在ICU内抢救。
频发的“狗咬人”事情让网络上关于人与狗的联系评论甚嚣尘上，多地也展开了对流浪狗的大规模处理，但如此“一刀切”“二极管”的办理则引发更多评论。
咱们检索了慧科新闻数据库2020-2023年关于“恶犬伤人”的新闻，并经过人工筛选出77起经媒体报导并完好呈现事情细节的新闻，经过个例概括共性：从“人类最忠诚的朋友”到“伤人恶犬”，伤人事情为何一再产生？伤人恶犬都有哪些特征？从何而来？为何是人为豢养的宠物犬，却将利爪与尖牙扑向人类？城市养犬治犬法令是否仅仅一纸空文？依据农牧社会生产日子需求的“最忠诚朋友”如安在钢铁城市空间中生计？城市办理与犬类展开是否有更合理的生态构建？
恶犬伤人事情频发
大多是由于没有拴绳
养狗的人越来越多了，《2021年我国宠物职业白皮书》显现，我国城镇家庭宠物犬数量是5429万只，比2020年增加了207万只。《2021年我国宠物消费趋势白皮书》显现，豢养宠物家庭中，约七成宠物是犬类，并且养犬家庭比较偏好大型犬，哈士奇是豢养份额最高的，其次是金毛，小型犬里泰迪豢养份额最高。
对许多久居城市的宠物主而言，犬类已不再是一个看家护院的人物，而是重要的精力寄予。但宠物犬在带给人们欢乐和安慰的一起，也在引发着人与动物、人与人之间的敌对和抵触，乃至危害部分社会成员的利益。
卫生部发布的《我国狂犬病防治现状》显现，依据人用狂犬病疫苗的使用量，我国每年被动物损伤的人数超4000万人。广州卫健委数据，2017年广州有10.6万人被犬咬伤，均匀每天约有289人被狗咬伤。北京卫健委音讯，2018年新年期间，2月15至21日假日北京共接诊“犬咬伤”的病例3333人，均匀每天有476人被犬咬伤。
依据警方通报及相关部分查询信息了解，10月16日四川女童被狗咬伤事情闯祸犬是一只罗威纳犬。罗威纳犬体型巨大，具有必定进犯性，在全国多个城市都被视为烈性犬，因而被归入“禁养犬”名单，但此事产生期间，依据成都2010年公布的《成都市养犬办理法令》，罗威纳犬并不在禁养名单中。
在近几年多起“狗咬人”事情中，作为闯祸犬，罗威纳犬和马犬的呈现频次最高，马犬为闯祸犬的事情多产生在城镇或城乡接合部，假如将事情产生地址换作城市，罗威纳犬、阿拉斯加和金毛这些常见犬都屡次产生过咬人事情。
2020年9月，上海一小区内，一条大型罗威纳犬忽然冲向一家三口，咬伤一女士腿部。据了解，该条犬趁主人拿快递之际跑出，已有伤人先例，终究狗主人上交犬只，并许诺补偿，相关部分介入查询。
而早在2011年上海出台的制止养殖烈性犬名单里，罗威纳犬就赫然在列。
依据民法典规则，动物天然生成就有危险性，养殖人或办理人有必要对其危险性担任，假如狗主人明知或许应当明知养殖的狗为禁养犬种，危险性高，未实行看守职责，导致该狗损伤了不特定的大众构成伤亡，狗主人应背负法律职责。
罗威纳犬是烈性犬，最重要的是，在四川成都女童被咬事情中，是处于未拴绳状况的。尽管罗威纳犬在成都不是禁养犬，但狗主人未尽到看守、留意职责。并且在实际中，近七成的“狗咬人”事情产生，都是由于狗主人对狗没有拴绳。
《中华人民共和国动物防疫法》清晰规则，带着犬只出户的，应当依照规则佩带犬牌并采纳系犬绳等办法，避免犬只伤人、疫病传达。这也意味着遛狗不牵绳不再仅仅违规行为，或许触及违法。
未拴绳的狗咬人，狗主人除了要承当民事侵权职责外，还或许被追查刑事职责。拴了绳，咬了人，狗主人也未必能不担职责。
2022年4月7日，泉州南安市一小区李先生把系有牵引绳的宠物狗拴在小区绿化带的一棵小树下，后前往物业收取物品。但在李先生脱离后，小区一孩子跑到狗的身前逗狗，导致被咬受伤。后南安市人民法院审理以为，该孩提成心逗狗构成本身损伤，本身归于约束民事行为能力人，其爸爸妈妈存在监护失责，依法能够减轻侵权人职责。但由于狗仍然是构成客观损伤的主体，故该院判定李先生承当大部分的民事补偿职责。
所以从本质上而言，拴绳仅仅手法，是狗主人尽到看守职责的一种办法，在产生“狗咬人”事情后，拴绳行为并不能构成狗主人彻底不必担责的依据。
关于养狗人而言，严厉看守才是最重要的。也正是由于许多养犬人缺少法律认识和公德认识，导致一桩桩、一件件“狗咬人”的事情还在产生。
在“狗咬人”事情里
没有受害者能全身而退
在四川成都“狗咬人”事情产生后，网友纷繁留言怜惜受伤女童：年仅2岁的小女子，人生才刚刚开始就遭到恶犬的糟蹋，令人怜惜。在整理数十起“狗咬人”新闻报导后咱们发现，比起身强力壮的成年人，白叟和儿童更简略遭到恶犬的进犯。
宠物忽然发狂撕咬别人，原因是多样的，但比起身强力壮的年轻人能够与狗敌对、或许快速逃跑，腿脚不方便、举动缓慢的晚年人和孩提在面对犬类进犯时，常常会处于弱势位置，成为各类“狗咬人”事情的首要受害者。在相关新闻报导中，清晰说到受害者年纪的，最高的81岁，是在被流浪狗追咬逃跑进程中跌伤；年纪最小的只要1岁。
11月1日，据央视新闻音讯，华西医院医师会诊后表明，四川成都女童的右肾已保住，病况平稳。此前，女童被罗威纳犬撕咬后，全身多处撕裂伤，右肾决裂，腹腔积液，胸背部等多处肤裂伤。入院时，伤势十分严峻，女童一度陷入了昏倒状况。
2023年9月9日，贵州凯里张先生的儿子和奶奶正预备回家，途经地下车库时被一条恶犬咬伤，孩子头骨差点被咬穿伤到大脑，白叟为维护孩子，脖子上的大动脉被咬破后失血过多导致休克，两人身上都布满了咬痕和抓痕，后抢救了大约4小时才保住性命，白叟左手终身残疾。
面对恶犬咬人时，大多数人都来不及做反响，腿部、手部、头部、面部这些衣物维护不到的区域更简略受伤。并且比起小型犬，大型犬撕咬构成的损伤更严峻。
2023年9月1日，浙江温州一女子在洗衣服时遭到街坊阿拉斯加进犯，导致该女子整个左脸连带部分右脸软组织从面部的骨头上撕脱下来，颧骨显露，鼻子的下软骨简直被悉数咬掉，且呈现了显着的失血性休克，送往医院后缝合了500多针才保住性命。
多处被撕咬、被咬出血、接种疫苗、产生应激反响……只要被狗扑上身，根本没有能全身而退的，多多少少都会受伤，当然被狗咬致死的事情也不少。
2021年4月22日上午，重庆市奉节县一位二年级的学生在上学的时分被三只恶犬撕咬，咬伤颈部不幸身亡。2023年2月7日，河北省邢台市宁晋县侯口三村一对六旬老配偶被多只大狗突击，女人当场逝世，男性被咬成重伤。2023年9月4日，河南商丘一名7岁的男孩被街坊家的狗抓伤后，因未能及时接种狂犬疫苗而离世，令人痛心。
本应是人类的好朋友，看家护院的忠犬，却因养殖者的安全认识淡漠，让脱缰的宠物变成了别人的“催命符”。
城市小区最易产生“狗咬人”事情
在城市化不断加速的今日，人们的日子办法产生了巨大变化，城市人口越来越多，宠物们的生计空间也在不断紧缩，人与狗的联系在逐步逼仄的空间里面对史无前例的应战。
经过整理新闻报导中“狗咬人”事情产生的地址发现，近一半的“狗咬人”都产生在城市小区内，由此可见，除掉城市区域更简略得到媒体曝光要素外，城市比空间更为开阔的农村区域“人狗联系”更严重。
2020年5月，山东青岛，一位白叟带着三个孩子在小区游玩，一只未拴绳且未戴嘴套的哈士奇忽然冲出来，咬伤了其间一名儿童以及前来维护儿童的母亲。2020年9月，上海松江区，一位女士正带着6岁女童在小区家门口跳绳，忽然一只罗威纳犬冲出来扑向女童，该女士为维护女儿腿部被咬伤。
城市小区，是人们忙碌后放松身心之地，茶余酒后漫步的公共场所，却变成了桩桩“狗咬人”事情的频发地。
在成都女童被撕咬事情产生后，不少当地的小区物业严厉约束养犬行为。广州有小区物业贴出“遛狗约束晚上10时到次日早上6时”的告示，经过约束遛狗时刻标准文明养狗行为。依据《广州市养犬办理法令》规则，居民委员会、乡民委员会、住所小区业主委员会能够就本寓居区内有关养犬事项拟定条约，并组织施行，换言之，物业有权拟定施行养犬条约。
赋予物业部分权限并非独例，《北京养犬文明规则》和《深圳市养犬办理法令》都规则，社区居民委员会、乡民委员会、业主委员会能够招集居民会议、乡民会议、业主会议，就本寓居区域有关养犬办理事项依法拟定条约，并组织监督施行。
在频发的“狗咬人”事情后，“遛狗要牵绳”现已家喻户晓，各地的养犬文明法令都规则，带着犬外出应由成年人用牵引绳牵领或许装入笼内，自动躲避行人。尽管每个养犬人都为爱犬预备了狗绳，但仍有单个人以为“自家狗不咬人”，遛狗时抱着侥幸心理不牵绳。
针对不拴绳的不文明行为，《北京市养犬办理规则》显现由公安机关予以正告，并可对单位处2000元以下罚款，对个人处500元以下罚款；情节严峻的，没收其犬，撤消养犬挂号证。《杭州市约束养犬规则》显现对携犬出户未束犬链的，由犬类主管部分暂扣犬只，对养犬人处以200元以上1000元以下罚款；情节严峻的，没收犬只，撤消养犬许可证。
“狗咬人”事情有法可依
但城市办理混乱
相关规则、法令早已施行多年，为何实际日子中仍存在遛狗不拴绳、不戴嘴套等行为？河南差人学院学报的一篇研评论文指出，“狗伤人”之所以成患，一个重要原因是城市办理混乱，办理水平低。
如狗叫扰民问题的投诉，一些当地的城管推给公安，公安推给城管；再如流浪狗整治经常常会呈现该以谁为主的问题。狗患问题上推诿扯皮，没部分去管，没部分愿管，问题堆集起来就会成祸殃。
现在限养的城市越来越多，但不少城市里的区“限养办”往往只要三四个临时工在担任限养作业；财务供给的经费仅能满意临聘人员的工资福利；捕杀伤人疯狗还靠捕狗网和叉子，然后几个人合围，捕杀东西简略、办法原始；许多城市没有建造流浪狗收容所，导致流浪狗处置方面，要么打死，要么找好心人领养。
在许多城市，养犬办理技术落后，相关证件办理上乃至存在九龙治水格式，如挂号领证归于公安机关，打狂犬疫苗归于农林部分，抓捕又归于城管部分等。涣散行使限养权利，导致有关狗的材料不完好，保存不标准，一些本来有主的狗，后被遗弃成为流浪狗，产生伤人事情后无法找到职责人，结果是要么政府买单，要么受伤人自认倒霉。
10月下旬，在成都狗咬女童事情产生后，不少城市立马展开文明养犬作业，有城市组织赶紧巡查，发现不拴绳一概捕捉，乃至单个当地直接呈现打死流浪狗的行为，引起了社会舆论激烈评论，网络上也呈现了许多敌对之声。
“一刀切”的做法能在短时刻内构成震撼力气，但并不能处理长期以来积累的狗患问题。在查询各个城市的治犬规则时咱们发现，不少城市的法令规则都已是数年前的产品，并没有跟着城市建造而扩大和细化，城市养犬办理停滞不前，投诉渠道好像虚设，并没有专业人员来汇总研判，查看走进程，恶性事情产生时立马采纳雷霆手法进行震撼，无事产生便放松警觉。
治犬是一项源源不断的作业，在办理进程中，需求专家的研判对限养品种和规模做出规则，需求对犬主进行耳濡目染的主题教育，需求相关部分的精细化办理，需求立法、法律组织加大赏罚机制，文明养犬、科学治犬，需求经过完善社会办理机制，发动更多的社会主体参加到社会办理中，尽或许共建、同享、共治。
甚嚣尘上的人狗“敌对”，归根到底是人与人的敌对表现，城市化快速展开不该该以献身人们的精力需求为价值，怎么办理宠物犬是衡量一个城市文明展开的重要标尺，极端检测城市的办理水平，文明养犬、科学治犬不能一蹴即至，狗仍然是人类最忠诚的朋友。
参考材料：张应立，张颜，河南差人学院学报《城市养狗诱发的治安问题及其办理初探》
广州日报《大城市办理养狗“有一套”》
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